大規(guī)模召回事件———改變玩具出口潛規(guī)則

    今年以來，美國以我國出口玩具存在質量安全為由接連對我國玩具實施召回。繼美泰公司三次大規(guī)模召回我國兒童玩具后，美國在萬圣節(jié)前夕召回44萬件鉛超標中國玩具產品；11月8日，美國消費者安全委員會又召回了420萬件中國生產的彩珠拼圖玩具。

    提起一系列召回事件，江蘇弘業(yè)公司的徐雨祥只用了兩個字———“害怕”。確實，一個接一個的玩具召回讓中國的玩具企業(yè)真的有些怕了。8月11日，遭遇召回的佛山一家玩具公司的副董事長自殺。中國制造的可愛玩具成了可疑的“潛在殺手”，玩具生產商們噤若寒蟬。

    美國爆發(fā)大規(guī)模對中國玩具召回事件后，玩具買賣雙方發(fā)生了一些微妙的變化。價格和質量，這是海外采購商決定是否下單的兩大主要參考指標。中國玩具物美價廉，在世界市場上的競爭力非常突出，以往海外采購商在下單時往往更偏向價格，貨比三家后常把訂單落給報價最低的那家中國玩具企業(yè)。近來，買家對玩具質量的要求明顯嚴格許多，簽訂的合同幾乎都附帶達到該進口國檢測標準的條款。

    質量要求上升，檢測費用增加，人民幣升值，原料成本上升，種種因素加在一起使得本以利潤攤薄的玩具企業(yè)，生存更加困難�！疤醿r不是那么容易的，即使提價，空間也不大，”提到漲價，徐雨祥頗感無奈，“國內企業(yè)競爭激烈，進口商總是認為生產企業(yè)尚有利潤空間，并且進口商事先已將商品在國外銷售的零售價定好，在進口時自然不會輕易加價�！�

    而那些檢測費用又由誰來買單呢？徐雨祥告訴記者，其實根據(jù)買賣雙方的協(xié)商會各有不同。有些生產企業(yè)完全自己承擔檢測費用，有些是由進口商來承擔，也有一部分是第一次檢測費用由進口商承擔，如果檢測不通過，第二次甚至第三次就由生產企業(yè)來承擔。

    由于電動玩具在上色過程中涂料很可能含鉛，以及電動玩具中常用到的塑料也容易出現(xiàn)問題，所以電動玩具出口更加受到影響�！氨M管我們出口產品以毛絨玩具為主，但是我們依然不敢掉以輕心。”徐雨祥表示，現(xiàn)在企業(yè)十分注重毛絨玩具面料，不敢選用小企業(yè)提供的面料。

    對于未來的出口市場，徐雨祥表示，企業(yè)不會輕易放棄歐美市場，“這些市場，我們做得比較成熟，市場體系、消費習慣都已掌握，轉做其他出口市場或內銷，還需要重新適應新的市場規(guī)則�！钡�是，對于明年徐雨祥還是有些擔心，成本壓力不斷加大，企業(yè)面臨提價的選擇，而提價就意味著可能失去部分市場或減少市場定量。

    趙剛告訴記者，這些召回事件可能會在近期對玩具產品的出口造成不好的影響，但由于相關替代產品的市場化程度較高，估計未來的影響將會逐漸消淡，但對于單一企業(yè)而言，仍然需要汲取教訓，嚴把質量關，消弱環(huán)境帶來的不良影響。

    政府業(yè)界聯(lián)動架起全方位立體細“篩”

    目前玩具企業(yè)質量出現(xiàn)問題，外國媒體夸大其辭、丑化“中國制造”是事實，但國內部分玩具質量不過關的問題也應得到正視。

    玩具召回事件發(fā)生之后，在國家質檢總局主導下，國內開展了系列標準研討論壇，促進標準知識的推廣。8月31日，國家質檢總局公布并正式實施《兒童玩具召回管理規(guī)定》。這是我國繼2005年《缺陷汽車產品召回管理規(guī)定》之后，對缺陷產品實施召回管理的又一舉措。規(guī)定明確了國家質檢總局負責統(tǒng)一組織、協(xié)調兒童玩具召回的監(jiān)督管理工作等一系列細則。8月中旬，國家認監(jiān)委出臺《出口玩具質量許可(注冊登記)工作實施細則》(試行)，隨后，國家質檢總局下發(fā)了《關于加強出口玩具檢驗監(jiān)管和質量許可工作的緊急通知》，將玩具出口工作進一步細化，加大對玩具產品質量監(jiān)管力度；新規(guī)定將《出口玩具質量許可證書》的有效期從原先的5年縮短為3年，如果企業(yè)被吊銷許可證，則1年之內不得再申請。